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          兴安盟人力资源和社会保障局2019年度决算公开报告

          来源:盟人社局 作者:盟人社局 发布时间:2020年11月24日 分享到:

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          第一部分 部门基本情况

          一、部门职责

          二、机构设置

          第二部分 2019年度部门决算情况说明

          一、关于2019年度预算执行情况分析

          二、关于2019年度决算情况说明

          (一)关于收支情况总体说明

          (二)关于2019年度收入决算情况说明

          (三)关于2019年度支出决算情况说明

          (四)关于2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

          (五)关于2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

          (六)关于2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

          (七)关于2019年度财政拨款三公经费支出决算情况说明

          1、财政拨款三公经费支出决算总体情况说明

          2、财政拨款三公经费支出决算具体情况说明

          三、预算绩效情况说明

          (一)预算绩效管理工作开展情况

          (二)部门决算中项目绩效自评结果

          四、其他重要事项的情况说明

          (一)机关运行经费支出情况

          (二)政府采购支出情况

          (三)国有资产占用情况

          第三部分 名词解释

          第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

          第五部分 部门决算公开表

          一、收入支出决算总表

          二、收入决算表

          三、支出决算表

          四、财政拨款收入支出决算总表

          五、一般公共预算财政拨款支出决算表

          六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

          七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

          八、机构运行信息表


          第一部分 部门基本情况

          • 部门职责

          兴安盟人力资源和社会保障局

          (一)贯彻执行国家、自治区人力资源和社会保障事业发展规划、政策;拟订相关政策和措施,并组织实施和监督检查。
            (二)拟订全盟人力资源开发规划、政策,会同有关部门拟订人才培养、引进、使用、评价、激励政策。拟订并组织实施全盟人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策,促进人力资源合理流动、有效配置。

          (三)拟订全盟城乡统筹的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系;组织落实就业援助制度、政策和措施;建立和落实面向城乡劳动者的职业资格制度和培训制度;会同有关部门落实促进高校毕业生就业的政策和措施,开展就业指导服务工作。
             (四)统筹建立覆盖全盟城乡的社会保障体系;组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准;编制全盟社会保险基金预决算草案。

          (五)负责全盟就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导;拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
              (六)会同有关部门贯彻落实机关、事业单位人员工资收入分配政策,促进建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;综合管理全盟机关、企事业单位的工资福利和工作人员退休工作。
            (七)会同有关部门指导全盟事业单位人事制度改革,贯彻落实机关工勤人员和事业单位专业技术人员、管理人员、工勤人员管理政策。
            (八)拟订全盟机关企事业单位专业技术人员继续教育、职业技能培训规划并组织实施;综合管理全盟机关企事业单位各类专业技术资格评定工作;组织实施职业技能标准和职业技能鉴定工作,对各类培训实体进行资格认证并进行管理;负责对职业技能鉴定站和技工学校的资质审核;制定劳动预备制度办法并组织实施。
            (九)会同有关部门贯彻落实农牧民工相关政策,拟订全盟农牧民工工作规划,协调解决农牧民工工作中的重点难点问题,维护农牧民工合法权益。
            (十)贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制;贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织开展劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法违纪案件。
            (十一)承办盟行政公署和自治区人力资源和社会保障厅交办的其他事项。

          兴安盟劳动保障监察支队

          监督检查招用工及签订和履行劳动合同情况;监督检查支付职工工资情况;监督指导劳动保护和职业培训工作;监督检查社会劳动保险和职工福利执行情况;查处职业介绍机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构和对外劳务合作机构违反国家劳动法律、法规的行为;受理对违反劳动法律、法规行为的检举、申诉和控告;在有关部门支持配合下,处理因劳动纠纷引起的职工集体上访、罢工等突发事件;国家法律、法规规定的其他监察职责。

          兴安盟劳动和社会保障信息网络中心

          兴安盟劳动和社会保障信息网络中心主要职责是承担全盟社会保险大型网络数据的开发、运用、维护、社会保障卡发放和参保人员信息档案管理工作,负责全盟劳动和社会保障系统信息网络建设的业务指导和技术培训工作。

          兴安盟就业局

          兴安盟就业局是兴安盟人力资源和社会保障局主管就业及再就业工作的社会保险的经办部门。

          兴安盟人才服务局

          兴安盟人才服务局是隶属于兴安盟人力资源和社会保障局的副处级参照公务员法管理单位。主要职责是:

          1、为人才交流服务,组织人才交流洽谈、收集、储存、发布查询人才供求信息。

          2、负责大中专毕业生报到及就业指导服务。

          3、委托人事档案管理,流动人员党组织关系挂靠及代理养老、就业、失业、医疗保险。

          4、人才引进,人才测评,高级人才开发等。

          5、负责人事培训、人事考试等。

          兴安盟社会保险事业管理局

          贯彻落实企业离退休人员社会化管理服务工作的各项养老保险政策;加强离退休人员社会化管理服务与示范社区建设工作;负责企业退休人员管理服务日常工作;组织开展企业离退休人员文体娱乐活动;抓好离退休党员的日常管理和教育;全面掌握全盟社区建设的现状。负责盟本级养老保险缴费申报审核;负责盟本级参保单位进行养老保险软件建帐;负责对参保缴费人员个人账户手册进行审核工作;做好养老保险政策宣传及咨询解答工作,努力扩大养老保险覆盖面。

          • 机构设置

          兴安盟人力资源和社会保障局

          兴安盟人力资源和社会保障局机关有处级领导干部9(其中党组成员4名,调研员3名,副调研员2名),在职职工63人。内设办公室、政策法规科、党办、综合科、人才开发与人力资源市场科、信访与调解仲裁办公室、规划财务科(审计监督科)、就业促进与失业保险科、人力资源开发科、职业能力建设科、专业技术人员管理科、事业单位人事管理科、劳动关系科、工资福利科、企业职工养老保险科、工伤保险科、城乡居民养老保险科、信访与调节仲裁办公室、劳动监察局、机关党委(人事科)共计16个科室。

          兴安盟劳动保障监察支队

          (一)综合科

          1、负责支队日常工作的综合协调和信息反馈;负责支队的文字综合、文件收发、法律文书管理、档案管理、统计报表、机要保密、投诉接待、财务管理、车辆管理、会议组织、廉政建设、作风建设及支队后勤服务管理。

          2、负责受理有关违反劳动保障法律法规的举报投诉工作;查处或协调处理能够即时办理的劳动保障举报投诉案件。

          3、负责支队案卷评查工作。督办已受理的劳动保障举报投诉案件,审核、整理、归档执法案卷。

          4、负责对建筑施工单位农民工工资保障金退还工作;负责对追讨拖欠农民工工资过渡帐户进行管理,发放农民工工资。

          5、负责劳动保障监察法律法规的宣传、咨询工作,指导县(市)、区劳动保障监察工作。

          6、建立用人单位劳动保障基本数据库,开展劳动保障书面审查工作。

          7、负责市信访局及上级机关转送、交办的信访事项和本局转送受理的信访事项,并做好政策宣传解释工作。

          8、负责支队统计的月报、季报及年报工作。

          9、负责完成局、队领导交办的其他工作。

          (二)监察科

          1、负责对管辖范围内的用人单位、就业服务机构执行劳动保障法律法规情况实施劳动保障监察。制订劳动保障监察执法工作规划,组织开展专项执法监察工作,依法查处用人单位、就业服务机构违反劳动保障法律法规的行为。

          2、负责依法依规对受理的劳动保障举报、投诉等案件进行调查处理;对与劳动保障监察相关的集体上访、停工罢工等突发事件进行调查、协调处理。

          3、负责治理拖欠农民工工资工作。

          4、负责劳动保障监察案件的行政复议和行政诉讼活动。

          5、负责监督检查劳动保障监察员案件执行情况。

          6、负责劳动保障监察执法文书的制作。

          7、负责完成局、队领导交办的其他工作。

          我支队为独立编制机构,独立核算机构。机构情况当年无变动。我支队年末编制人数为11人,其中参照公务员法管理人员11人;年末实有人数10人,其中参照公务员法管理人员10人,较比上年减少一人,一名职工在职去世。

          兴安盟劳动和社会保障信息网络中心

          根据所承担的职能内设10个科室

          1、办公室

          负责行政后勤管理、综合协调工作;负责党建工作。

          2、网络设备科

          负责全盟人力资源和社会保障网络的规划设计、业务指导工作;负责全盟定点医疗机构和定点药店的联网、培训工作;负责视频会议系统的建设、管理和维护。

          3、养老失业保险系统科

          负责养老、失业保险系统管理、运行及维护工作。

          4、医疗工伤生育保险系统科

          负责医疗、工伤、生育保险信息系统管理、运行及维护工作;负责社会保障卡的发行、管理工作。

          5、社会保障卡发放管理科

          负责对盟本级参保人员制卡数据采集、零星制卡申请、制卡进度查询、临时卡办理,社会保障卡挂失业务。

          6、12333电话服务中心

          负责全盟人力资源和社会保障公共服务系统平台建设、维护和运行;负责12333电话咨询服务平台的建设。

          7、人力资源系统科

          负责劳动就业系统、劳动关系、劳动仲裁、劳动监察系统建设与管理。

          8、机关养老保险系统管理科

          负责全盟机关事业单位养老保险信息系统和管理。

          9、公共服务系统科

          负责全盟人力资源和公共服务平台信息化建设、组织实施“一网通办”平台的建设、负责“一窗受理”信息化平台的建设、运行、维护和管理。

          10、人事人才系统管理科

          负责人事人才信息系统的建设、运行、维护和管理;负责全盟人社系统办公自动化建设和管理。

          兴安盟就业局

          1、贯彻落实国家、自治区和盟委行署关于就业、再就业的法律法规和有关政策,规划组织实施就业、再就业工程;开发并管理公益性岗位相关工作。

          2、负责规划指导全盟职介工作,发展劳动力供求信息网络。

          3、管理、组织、实施全盟失业保险工作。

          4、指导全盟创业和技能培训工作。

          5、指导全盟小额担保贷款工作。

          6、负责全盟大学生创业指导和宣传工作。

          兴安盟人才服务局

          兴安盟人才服务局年末在职职工19人(在编人员 19人),退休人员2人。人才服务局内设有8个科室:

          办公室:负责单位各科室的综合协调,协助单位领导进行科室和职工的考核及测评;负责公文管理和发文核稿,负责日常行、文秘、人事、劳资、党务工作等。

          财务管理科:负责财务收支、预算的编制及组织实施;负责财务收支审核、及资金的往来管理。

          培训科:负责专业技术人员继续教育培训等。

          考试科:负责全盟行政机关事业单位的招聘考试工作、负责全盟职业技术资格、计算机应用能力、职业外语等级考试工作;承办人事部门组织的其他各类考试及社会化考试工作。

          高校毕业生就业指导科:负责全盟高校毕业生报道;负责高校毕业生基础数据库建设与管理工作;高校毕业生的就业创业指导工作,组织开展见习、和就业培训;负责高校毕业生创业基金的管理和使用。

          公共人事服务科:负责流动党员管理,委托人事档案管理等。

          人才市场科:人才信息网络市场的宏观指导、行业管理,人才信息的统计分析。

          兴安盟社会保险事业管理局

          兴安盟社会保险事业管理局是兴安盟人力资源和社会保障局所属的相当副处级事业单位。盟社会保险事业管理局内设机构9个,内设机构名称及职责如下:办公室、计划财务科、稽核审计科、社会保险费征缴科、企业养老保险待遇科、机关事业养老保险征稽科、机关事业养老保险待遇科、城乡居民养老保险科、工伤保险管理科。

          第二部分 2019年度部门决算情况说明

          一、关于2019年度预算执行情况分析

          收入总额决算为5461.75万元, 超出预算2781.29万元的96.37%;支出总额决算为4257.98万元,超出预算2781.29万元的53.09%。财政拨款收入决算为5453.89万元,超出预算2781.29万元的96.09%。财政拨款支出决算为4245.78万元,超出预算2781.29万元的52.65%。

          收入支出增加原因:本年单位职工五险单位部门拨入单位记账,导致收入支出增加。

          二、关于2019年度决算情况说明

          (一)关于收支情况总体说明

          本部门2019年度收入总计5,810.85万元,其中:本年收入合计5,461.75万元,用事业基金弥补收支差额5.94万元,年初结转和结余343.17万元;支出总计5,810.85万元,其中:结余分配0.03万元,年末结转和结余1,552.84万元。与2018年度相比,收入总计增加285.88万元,增长5.2%;支出总计增加285.88万元,增长5.2%。主要原因:一是单位职工五险单位部分拨入单位增加收入;二是有单位退休职工去世发放抚恤金增加收入;三是2019年就业局办公大楼维修增加收入。

          (二)关于2019年度收入决算情况说明

          本部门2019年度收入合计5,461.75万元,其中:财政拨款收入5,453.9万元,占99.9%;其他收入4.85万元,占0.1%。

          (三)关于2019年度支出决算情况说明

          本部门2019年度支出合计4,257.99万元,其中:基本支出3,090.52万元,占72.6%;项目支出1,167.46万元,占27.4%。(四)关于2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

          本部门2019年度财政拨款收入总计5,778.46万元,其中:年初结转和结余324.57万元;支出总计5,778.46万元,其中:年末结转和结余1,532.68万元。与2018年度相比,收入增加293.46万元,增长5.4%;支出增加293.46万元,增长5.4%。主要原因:一是单位职工五险单位部分拨入单位增加收入;二是有单位退休职工去世发放抚恤金增加收入;三是2019年就业局办公大楼维修增加收入。

          (五)关于2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

          本部门2019年度一般公共预算财政拨款支出合计4,245.78万元,其中:基本支出3,081.32万元,占72.6%;项目支出1,164.46万元,占27.4%。

          (六)关于2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

          本部门2019年度一般公共预算财政拨款基本支出3,081.32万元,其中:人员经费2,333.11万元,主要包括:基本工资588.38万元、津贴补贴546.46万元、奖金30.46万元、伙食补助费6.96万元、绩效工资106.67万元、机关事业单位基本养老保险费223.75万元、职业年金缴费105.27万元、职工基本医疗保险缴费11.96万元、公务员医疗补助缴费58.97万元、其他社会保障缴费29.54万元、住房公积金163.95万元、其他工资福利支出213.80万元、离休费12.60万元、退休费59.92万元、抚恤金60.25万元、生活补助104.24万元、医疗费补助7.82万元、奖励金2.10万元,较上年减少100.59万元,主要原因是:本年退休人员工资不在本单位发放,在社保局发放导致人员经费减少;公用经费748.21万元,主要包括:办公费50.27万元、印刷费28.93万元、咨询费3万元、手续费0.36万元、水费1.26万元、电费4.39万元、邮电费10.70万元、取暖费22.99万元、物业管理费0.63万元、差旅费104.97万元、用维修(护)费5.58万元、租赁费4.60万元、会议费11.32万元、培训费18万元、公务接待费6.26万元、专用材料费5.80万元、劳务费217.10万元、委托业务费1.95万元、工会经费10.96万元、福利费2.49万元、公务用车运行维护费38.70万元、其他交通费用117.62万元、其他商品和服务支出50.98万元,较上年减少175.95万元,主要原因是:本年缩减三公经费及机构改革人员转出导致经费减少。

          (七)关于2019年度财政拨款三公经费支出决算情况说明

          1、财政拨款三公经费支出决算总体情况说明

          本部门2019年度财政拨款三公经费预算为47.85万元,支出决算为45.74万元,完成预算的95.6%,其中:因公出国(境)费预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费预算为44.5万元,支出决算为39.48万元,完成预算的88.7%;公务接待费预算为3.35万元,支出决算为6.26万元,完成预算的186.9%。2019年度财政拨款三公经费支出决算与预算差异情况的原因:一是本年接待上级检查增多;二是下乡检查增多;三是职工加班用餐增多。

          2、财政拨款三公经费支出决算具体情况说明

          本部门2019年度财政拨款三公经费支出45.74万元,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出39.48万元,占86.3%;公务接待费支出6.26万元,占13.7%。具体情况如下:

          公务用车购置及运行维护费支出39.48万元。其中:车均运维费3.59万元,较上年减少9.91万元,主要原因是缩减三公经费所致,财政拨款开支的公务用车保有量为11辆。

          公务接待费支出6.26万元。其中:国内公务接待费6.26万元,接待85批次,共接待543人次。主要用于一是下乡检查工作用餐费;二是上级检查接待用餐;三是单位职工用餐费。较上年减少3.45万元,主要原因是单位严格执行八项规定缩减三公支出。

          三、预算绩效情况说明

          (一)预算绩效管理工作开展情况

          2019年,我系统对整体支出和纳入部门预算的项目支出开展了绩效管理工作,认真负责的对待绩效管理这项工作,按要求在编报预算时同时编报预算绩效目标,严格按预算编报执行,提高专项资金的使用效率,并达到了质量、成本、时效等指标。

          (二)部门决算中项目绩效自评结果

          2019年,我局开展的绩效自评项目包括军转干部解困资金、高级工业技工学校建设、“金保工程”网络运行补助资金、全盟随军家属生活补贴、零就业家庭公岗人员的社保补贴。年中,由于政策变动,绩效评价时的实际支出较绩效目标减少,但是基本达到了质量、成本、时效等指标。

          四、其他重要事项的情况说明

          (一)机关运行经费支出情况

          本部门2019年度机关运行经费支出725.69万元,比2018年减少124.22万元,降低14.6%。主要原因是:本年出差次数、劳务费减少及三公经费减少所致。

          (二)政府采购支出情况

          本部门2019年度政府采购支出合计0万元,其中:政府采购货物支出0万元,比2018年减少39.2万元,降低100%,主要原因是:本年政府采购减少;政府采购服务支出0万元,比2018年减少95.23万元,降低100%,主要原因是:一是2018年人社局支付全盟电子档案劳务费;二是劳动信息中心2018年度支付社会保障卡服务费60万元

          (三)国有资产占用情况

          截至2019年12月31日,本部门共有车辆11辆,其中,机要通信用车1辆,主要用于:试卷运送;应急保障用车8辆,主要用于:单位正常运转工作提供保障;执法执勤用车2辆,主要用于:公务外出、办理案件

          第三部分 名词解释

          (一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

          (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。

          (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

          (四)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、事业单位固定资产出租收入等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金。

          (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入财政拨款结转和结余资金事业收入事业单位经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度累积的事业基金(当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年收支缺口的资金。

          (六)年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

          (七)结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

          (八)年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

          (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的工资福利支出对个人和家庭的补助;公用经费指政府收支分类经济科目中除工资福利支出对个人和家庭的补助外的其他支出。

          (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

          (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

          (十二)三公经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

          (十三)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。未包含行政单位或参照公务员法管理事业单位的部门,参照此口径公开本部门的日常公用经费,并与预算公开保持一致。

          (十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

          (十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

          (十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

          (十七)资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

          第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

          本单位决算公开信息反馈和联系方式:

          联系人:林丽春    联系电话:0482-8266499

          附件:兴安盟人社系统2019年部门决算公开表.xls

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